Η τραπεζική ενοποίηση σε πρώτο πλάνο κατά τη Σύνοδο Κορυφής

Μετά το ναυάγιο της έκτακτης Συνόδου Κορυφής, όπου οι συνομιλίες για το ζήτημα του προϋπολογισμού για το 2014-2020 δεν κατέληξαν πουθενά, οι 27 της Ευρωπαϊκής Ένωσης προσέρχονται την Πέμπτη και την Παρασκευή στις Βρυξέλλες με το μέλλον της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης και τη δημιουργία ενός ενιαίου εποπτικού μηχανισμού για τον ευρωπαϊκό τραπεζικό τομέα να κυριαρχούν στην ατζέντα των συνομιλιών.

Ωστόσο και για αυτό το ζήτημα εκφράζονται διαφωνίες και επιφυλάξεις σχετικά με τις λεπτομέρειες της υλοποίησης, με τις κυβερνήσεις στο Βερολίνο και στο Παρίσι να μην είναι ομόθυμα συνταγμένες προς κάποια λύση, αντίθετα με τις προ ενός έτους από κοινού κινήσεις τους.

Ο πρόεδρος της ΕΕ Χέρμαν Βαν Ρομπάι στην καθιερωμένη επιστολή του προς τους αρχηγούς κρατών και κυβερνήσεων πριν από τις Συνόδους Κορυφής υπογραμμίζει ότι «σκοπός της συνάντησής μας είναι να χαράξουμε ένα συγκεκριμένο οδικό χάρτη για την ολοκλήρωση της οικονομικής και νομισματικής Ένωσης».

Οι διαβουλεύσεις των 27 θα βασιστούν στην έκθεση Ρομπάι για μια «Ευφυή Οικονομική και Νομισματική Ένωση», η οποία δόθηκε στη δημοσιότητα πριν από μία εβδομάδα και στην οποία περιλαμβάνονται οι κοινές προτάσεις του Ζοζέ Μανουέλ Μπαρόζο, του Ζαν-Κλοντ Γιούνκερ και του Μάριο Ντράγκι.

Η συζήτηση για το μέλλον της ΟΝΕ, θα πραγματοποιηθεί κατά τη διάρκεια της πρώτης ημέρας των εργασιών της Συνόδου, παρουσία του προέδρου της ΕΚΤ, Μάριο Ντράγκι.

Τρία στάδια για την τραπεζική ολοκλήρωση

Στην έκθεση Ρόμπαϊ καταγράφεται ως προτεραιότητα για την ολοκλήρωση της ΟΝΕ η δημιουργία ενός ενιαίου εποπτικού μηχανισμού για τον ευρωπαϊκό τραπεζικό τομέα, με χρονικό ορίζοντα την 1η Ιανουαρίου του 2014. Ο στόχος αυτός υπολείπεται των προσδοκιών που καλλιεργήθηκαν στη Σύνοδο Κορυφής του περασμένου Οκτωβρίου, κατά τη διάρκεια της οποίας οι ευρωπαίοι ηγέτες είχαν συμφωνήσει σε σταδιακή λειτουργία του εποπτικού μηχανισμού εντός του 2013.

Στο πρώτο στάδιο, εντός του 2013, προβλέπονται παρεμβάσεις που αποσκοπούν στην
επίλυση του γόρδιου δεσμού μεταξύ τραπεζών και κρατικών χρεών, ο οποίος χαρακτηρίζεται η βασικότερη αιτία της κρίσης χρέους στην Ευρώπη.

Στο πλαίσιο αυτό, και με βάση τις αποφάσεις της Συνόδου Κορυφής του Ιουνίου, ο Ρομπάι προτείνει το Μάρτιο του 2013 ο ESM να είναι σε θέση να δανείζει απευθείας στις τράπεζες για την ανακεφαλαιοποίησή τους.

Ωστόσο, η Γερμανία εξακολουθεί να προβάλει ενστάσεις τόσο για το θέμα της απευθείας ανακεφαλαιοποίησης των τραπεζών από τον ESM, όσο και για το σύντομο χρονοδιάγραμμα που θέτει η πρόταση Ρομπάι για τη λειτουργία του ενιαίου εποπτικού μηχανισμού τραπεζών.

Παράλληλα, η Γερμανία εμμένει στη θέση της ότι μόνο οι μεγάλες συστημικές τράπεζες θα πρέπει να τεθούν υπό τον έλεγχο της ΕΚΤ, ενώ η Γαλλία ζητά να τεθούν όλες -δηλαδή περί τις 6.000 ευρωπαϊκές τράπεζες- υπό τον έλεγχο της ΕΚΤ.

Το κλίμα άλλωστε στη χώρα δεν θυμίζει αυτό του περασμένου έτους όπου το δίδυμο Μέρκελ-Σαρκοζί κινούνταν συντονισμένα πάνω σε κοινές ιδεολογικές και πολιτικές γραμμές. Οι Γερμανοί εμφανίζονται επιφυλακτικοί αν όχι δυσαρεστημένοι με την Γαλλία του Ολάντ και, επί της ουσίας, ενδιαφέρονται να μην τεθούν υπό πλήρη έλεγχο όλα τα πιστωτικά ιδρύματα.

Για τους λόγους αυτούς, διπλωματικές πηγές δεν θεωρούν πιθανό η Σύνοδος Κορυφής να καταλήξει σε συγκεκριμένες αποφάσεις για το θέμα της εποπτείας των τραπεζών.

Σαν δεύτερο στάδιο προβλέπεται η θέσπιση μιας ενιαίας αρχής που θα αναλαμβάνει την ανακεφαλαιοποίηση ή τη ρευστοποίηση των προβληματικών τραπεζών της ευρωζώνης. Προβλέπεται, επίσης, η δυνατότητα «συμβατικών διακανονισμών» μεταξύ των ευρωπαϊκών οργάνων και των κρατών-μελών που επιθυμούν να λάβουν «στοχευμένη χρηματοδοτική στήριξη».

Τέλος, στο τρίτο στάδιο, μετά τις ευρωεκλογές του 2014, προβλέπει την δημιουργία ενός
«χρηματοδοτικού εργαλείου» που θα στηρίζει τα ευάλωτα κράτη-μέλη από οικονομικούς κλυδωνισμούς.

Τη δεύτερη ημέρα της συνόδου, την Παρασκευή, οι συζητήσεις θα επικεντρωθούν σε θέματα διεύρυνσης της ΕΕ και στην προετοιμασία επόμενων Ευρωπαϊκών Συμβουλίων, όπως του Μαρτίου του 2013 για θέματα ανάπτυξης και του Δεκεμβρίου του 2013 που θα ασχοληθεί με θέματα άμυνας.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ,ΑΠΕ-ΜΠΕ