Τριετία σκληρής λιτότητας

Μαχαίρι στο 13ο και 14ο μισθό στο Δημόσιο, σώζεται στον ιδιωτικό τομέα

Μαχαίρι στο 13ο και 14ο μισθό στο Δημόσιο, σώζεται στον ιδιωτικό τομέα
Προσαρμογή ύψους άνω των 30 δισ. ευρώ για μία τριετία ανακοίνωσε ο Γ.Παπακωνταντίνου   (Φωτογραφία:  ΑΠΕ )
in.gr audio player
Αθήνα
«Συμβολικό» ποσό έναντι 13ου-14ου μισθού στο δημόσιο τομέα, καθώς και στα δώρα των συνταξιούχων δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, τριετές πάγωμα μισθών και περαιτέρω περικοπή επιδομάτων σε Δημόσιο και ΔΕΚΟ, αυξήσεις σε ΦΠΑ, ποτά, τσιγάρα, καύσιμα, έκτακτη εισφορά σε κερδοφόρες επιχειρήσεις και εξίσωση των ορίων ηλικίας ανδρών-γυναικών από το 2011 περιλαμβάνει το επώδυνο πακέτο μέτρων που ανακοίνωσε την Κυριακή ο υπουργός Οικονομικών Γιώργος Παπακωνσταντίνου.

 Μέτρα δημοσιονομικής προσαρμογής
 Μέτρα για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας
 Πολιτική για το χρηματοπιστωτικό σύστημα

Τα βασικό πακέτο μέτρων

Συγκεκριμένα, τα βασικά σημεία των μέτρων που ανακοίνωσε ο υπουργός Οικονομικών πριν αναχωρήσει για τη συνεδρίαση του Eurogroup, όπου θα ληφθεί απόφαση για το συνολικό ύψος της βοήθειας προς την Ελλάδα, είναι τα εξής:

  • Στο ποσό των 500 ευρώ περιορίζεται ο 13ος και σε άλλα 500 ευρώ ο 14ος μισθός στο δημόσιο τομέα: 250 ευρώ δώρο Πάσχα, 250 ευρώ δώρο αδείας και 500 ευρώ δώρο Χριστουγέννων. Τα ποσά αυτά θα δίνονται εφόσον οι μεικτές αποδοχές του εργαζόμενου δεν ξεπερνούν τα 3.000 ευρώ.
  • Περαιτέρω περικοπή επιδομάτων 8% στα επιδόματα των δημοσίων υπαλλήλων και 3% στους υπαλλήλους των ΔΕΚΟ όπου δεν υπάρχουν επιδόματα.
  • Παγώνουν (δεν θα χορηγηθούν αυξήσεις) για μία τριετία στους μισθούς του Δημοσίου.
  • Στις συντάξεις (ιδιωτικού και δημόσιου τομέα) τα ποσά του 13ου-14ου μισθού είναι: 200 ευρώ δώρο Πάσχα, 200 ευρώ δώρο αδείας και 400 ευρώ δώρο Χριστουγέννων. Τα ποσά αυτά θα δίνονται εφόσον η σύνταξη δεν ξεπερνά τα 2.500 ευρώ το μήνα.
  • Επανέρχεται ο ΛΑΦΚΑ σε υψηλές συντάξεις.
  • Δεν επηρεάζεται ο 13ος-14ος μισθός στον ιδιωτικό τομέα.
  • Έρχονται αλλαγές στο πλαίσιο που διέπει αποζημιώσεις και απολύσεις, όπως και για τη μείωση κόστους υπερωριακής απασχόλησης.
  • Επιβάλλεται έκτακτη εισφορά σε «πολύ κερδοφόρες» επιχειρήσεις.
  • Αυξάνονται τα κλιμάκια ΦΠΑ σε 23%, 11% και 5,5% (10% αύξηση σε κάθε κλιμάκιο).
  • Νέες αυξήσεις 10% σε ποτά, τσιγάρα, καύσιμα λόγω αύξησης του Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης.
  • Αύξηση των φόρων πολυτελείας κατά 10%
  • Ανοίγουν τα κλειστά επαγγέλματα.
  • Αυξάνονται οι αντικειμενικές αξίες των ακινήτων.
  • Φορολόγηση αυθαιρέτων και τέλος διατήρησης ημιυπαίθριων χώρων
  • Αναστέλλεται η χορήγηση της δεύτερης δόσης του επιδόματος αλληλεγγύης
  • Δημιουργείται ταμείο χρηματοπιστωτικής σταθερότητας.

Νέα πραγματικότητα στο Ασφαλιστικό

Η συμφωνία διαμορφώνει και μία νέα πραγματικότητα και για το ασφαλιστικό σύστημα, με αυστηρό χρονοδιάγραμμα για την προώθηση του νέου ασφαλιστικού νόμου και ταχύτερη εφαρμογή κάποιων ρυθμίσεων. Επιγραμματικά:

  • Από το 2011 η εξίσωση των ορίων ηλικίας ανδρών-γυναικών, με τριετή περίοδο προσαρμογής.
  • Τα γενικά όρια ηλικίας δεν αλλάζουν. Εισάγεται όμως μηχανισμός «αυτόματης προσαρμογής των ορίων ηλικίας στο προσδόκιμο ζωής».
  • Μειώνονται τα ασφαλιστικά ταμεία σε τρία.
  • Αυξάνεται η ελάχιστη περίοδος εισφορών από τα 37 στα 40 έτη έως το 2015
  • Περιορίζεται η πρόωρη συνταξιοδότηση και αυξάνεται το ελάχιστο όριο στα 60 έτη
  • Ενισχύεται η ανταποδοτικότητα μεταξύ εισφορών και συντάξεων
  • Οι συντάξεις καθορίζονται με βάση τις αποδοχές στο σύνολο του εργασιακού βίου
  • Αναθεώρηση του πλαισίου χορηγήσεων συντάξεων αναπηρίας
  • Επέρχονται περικοπές στη λίστα των βαρέων και ανθυγιεινών
  • Ελάχιστη εγγυημένη σύνταξη για άτομα άνω των 65 ετών, με βάση εισοδηματικά κριτήρια

Βαθύτερη ύφεση, κολοσσιαία προσαρμογή

Το συνολικό ύψος της δημοσιονομικής προσαρμογής που παρουσίασε ο κ. Παπακωνσταντίνου φτάνει στο κολοσσιαίο ύψος των 36,4 δισ. ευρώ για μία τριετία. Όπως είπε, στο δίλημμα «κατάρρευση ή σωτηρία», η κυβέρνηση «προφανώς επέλεξε να σώσει τη χώρα».

Με την αναμενόμενη έγκριση του προγράμματος, η χώρα μας θα λάβει «το σημαντικότερο ποσό που έχει διατεθεί ποτέ σε χώρα που βρέθηκε σε ανάλογη κατάσταση». Το ποσό αυτό «θα εξασφαλίσει το μεγαλύτερο μέρος των δανειακών κεφαλαίων που χρειάζεται η Ελλάδα για τα τρία επόμενα χρόνια».

Η εφαρμογή του προγράμματος θα παρακολουθείται σε τριμηνιαία βάση, ενώ η ομαλή εξέλιξή του είναι προϋπόθεση για τη ροή των εκταμιεύσεων της βοήθειας.

Συγκεκριμένα, το οικονομικό πρόγραμμα προβλέπει δημοσιονομική προσπάθεια 11 μονάδων του ΑΕΠ έως το 2013, επιπλέον αυτής που έχει ενταχθεί στο οικονομικό πρόγραμμα του 2010.

Αυτό σε ένα εξαιρετικά δυσμενές μακροοικονομικό περιβάλλον, καθώς η ύφεση για το 2010 προβλέπεται βαθύτερη, στο 4%, αλλά αναμένεται να επανέλθει σε θετικούς ρυθμούς από το 2011.

Για το 2010 στόχος είναι ο περιορισμός του ελλείμματος κατά πέντε και πλέον μονάδες. Το σύνολο της δημοσιονομικής προσπάθειας για φέτος φτάνει στο 9% του ΑΕΠ...

Το 2011 η δημοσιονομική προσπάθεια αντιστοιχεί στο 4% του ΑΕΠ, το 2012 και το 2013 από 2% του ΑΕΠ.

Στόχος είναι το δημοσιονομικό έλλειμμα να βρεθεί φέτος στο 8% και να περιοριστεί κάτω από το 3% του ΑΕΠ το 2014.

Το χρέος, λόγω της δυναμικής που έχει, θα συνεχίσει να αυξάνεται έως και το 140% του ΑΕΠ. Η αποκλιμάκωσή του θα αρχίσει από το 2014.

Για να συμβεί το τελευταίο, οι δημόσιες δαπάνες θα πρέπει να μειωθούν κατά 7 μονάδες ΑΕΠ έως το 2013 και τα έσοδα να αυξηθούν κατά 4 μονάδες ΑΕΠ έως τότε.

Αλλα δημοσιονομικά και διαρθρωτικά μέτρα

Στο πλαίσιο του τεράστιου, όσο και φιλόδοξου, αυτού προγράμματος, ο κ. Παπακωνσταντίνου ανακοίνωσε και μία σειρά άλλων μέτρων, μεταξύ των οποίων τα ακόλουθα:

  • Φόροι και άδειες σε τεχνικά και τυχερά παιχνίδια
  • Πράσινα τέλη
  • Διεύρυνση της φορολογικής βάσης του ΦΠΑ
  • Φορολόγηση των αποδοχών σε είδος
  • Μείωση του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων
  • Εξοικονόμηση δαπανών ΟΤΑ μέσω του «Καλλικράτη»
  • Ενιαία αρχή πληρωμών και ενιαίο μισθολόγιο στο δημόσιο τομέα
  • Δημοσιοποίηση των στοιχείων (έσοδα-δαπάνες) της γενικής κυβέρνησης
  • Αλλαγές στη φορολογική διοίκησης και στους μηχανισμούς είσπραξης
  • Απλοποίηση δια τις διαδικασίες έναρξης και αδειοδότησης επιχειρήσεων
  • Εφαρμογή οδηγίας για τις υπηρεσίες
  • Εξυγίανση του ΟΣΕ
  • Απελευθέρωση της αγοράς ενέργειας και ενίσχυση της ΡΑΕ
  • Αύξηση απορροφητικότητας των κοινοτικών κονδυλίων

Το νομοσχέδιο με όλα τα μέτρα, και προσηρτημένες τις συμφωνίες που υπέγραψε η κυβέρνηση με την ΕΕ και το ΔΝΤ, θα κατατεθεί στη Βουλή το αργότερο την Τρίτη και θα ψηφιστεί με τη διαδικασία του κατεπείγοντος έως το τέλος της εβδομάδας.

Newsroom ΔΟΛ