«Μαύρη τρύπα» 1,62 δισ. ευρώ στα έσοδα στο α’ εξάμηνο του 2013

Στο 1,62 δισ. ευρώ ανήλθε η «μαύρη τρύπα» των εσόδων του προϋπολογισμού στο πρώτο εξάμηνο του 2013, σύμφωνα με την ενημέρωση του αναπληρωτή υπουργού Οικονομικών Χρ.Σταϊκούρα.

Ο ίδιος απέδωσε σε συγκυριακούς παράγοντες την υστέρηση, δηλώνοντας βέβαιος ότι έως το τέλος του έτους η ροή εσόδων θα εξομαλυνθεί.

Ωστόσο, πρόκειται για έργο δύσκολο δεδομένου ότι λόγω καθυστερήσεων έχει μεταφερθεί η είσπραξη πολλών φόρων για το β’ εξάμηνο.

Επιπλέον δαπάνες δε, προκύπτουν για τις αποζημιώσεις στους εργαζόμενους της ΕΡΤ.

Σύμφωνα με τα προσωρινά στοιχεία εκτέλεσης του κρατικού προϋπολογισμού, σε τροποποιημένη ταμειακή βάση, για το εξάμηνο Ιανουαρίου-Ιουνίου, παρουσιάζεται έλλειμμα στο ισοζύγιο του κρατικού προϋπολογισμού ύψους 4,99 δισ. ευρώ έναντι ελλείμματος 12,48 δισ. ευρώ το αντίστοιχο διάστημα του 2012 και στόχου για έλλειμμα 7,19 δισ. ευρώ.

Το πρωτογενές έλλειμμα διαμορφώθηκε σε 1,52 δισ. ευρώ το α΄ εξάμηνο και είναι μειωμένο έναντι του πρωτογενούς ελλείμματος 3,32 δισ. ευρώ για την ίδια περίοδο το 2012 και του στόχου για πρωτογενές έλλειμμα 3,88 δισ. ευρώ.

Η υπέρβαση του στόχου του ελλείμματος, για μια ακόμη φορά, στηρίχτηκε στην υπερσυγκράτηση δαπανών λειτουργικών αλλά και επενδυτικών.

Πού υστερούν τα έσοδα

Τα καθαρά έσοδα είναι μειωμένα σε σχέση με το 2012, όπως προέβλεπε άλλωστε και ο Προϋπολογισμός, καθώς και έναντι των στόχων που είχαν τεθεί.

Το ύψος των καθαρών εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθε σε 22,56 δισ. ευρώ παρουσιάζοντας υστέρηση κατά 856 εκατ. ευρώ ή 3,7% έναντι του στόχου του Α’ εξαμήνου 2013 (23,42 δισ. ευρώ).

Τα καθαρά έσοδα του τακτικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 20,84 δισ. ευρώ, χαμηλότερα κατά 906 εκατ. ευρώ ή 4,2% έναντι του στόχου (21,74 δισ. ευρώ).

Το μεγαλύτερο μέρος της απόκλισης έναντι των στόχων, καταγράφηκε τον Ιούνιο στις ακόλουθες κατηγορίες:

• στο φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων κατά 178 εκατ. ευρώ ή 34%, λόγω της παράτασης της προθεσμίας υποβολής φορολογικών δηλώσεων,

• στους άμεσους φόρους παρελθόντων οικονομικών ετών κατά 109 εκατ. ευρώ ή 52,1%, λόγω της καθυστέρησης αποστολής των ειδοποιητηρίων για τους φόρους περιουσίας (ΦΑΠ 2011),

• στο ΦΠΑ όλων των κατηγοριών κατά 114 εκατ. ευρώ ή 11,7%

• στους φόρους κατανάλωσης κατά 145 εκατ. ευρώ ή 18,9%.

• στα μη-τακτικά έσοδα κατά 707 εκατ. ευρώ ή 65,1% που οφείλεται κυρίως: στην καθυστέρηση είσπραξης από τα πιστωτικά ιδρύματα της απόδοσης 10% επί του εισφερόμενου κεφαλαίου από το Δημόσιο στο πλαίσιο ενίσχυσης της ρευστότητας των τραπεζών, και στη μετάθεση είσπραξης των αποδόσεων από τη διακράτηση ομολόγων του Δημοσίου στα χαρτοφυλάκια των Κεντρικών Τραπεζών του Ευρωσυστήματος (ANFAs). Η υστέρηση αυτή δεν επηρεάζει το έλλειμμα της Γενικής Κυβέρνησης σε δημοσιονομική βάση.

Σύμφωνα με το υπουργείο Οικονομικών, μέρος της υστέρησης των φορολογικών εσόδων, ύψους 200 εκατ. ευρώ περίπου οφείλεται στην απεργία των εφοριακών υπαλλήλων τις δύο τελευταίες εργάσιμες μέρες του Ιουνίου που είχε ως αποτέλεσμα την είσπραξη του ποσού αυτού τις 2 πρώτες ημέρες του Ιουλίου 2013.

Αντίθετα, συνεχίστηκε και το μήνα Ιούνιο η καλύτερη από τους στόχους πορεία είσπραξης των εσόδων από:

• τους φόρους περιουσίας κατά 34 εκατ. ευρώ ή 15,6%,

• τους λοιπούς φόρους κατανάλωσης κατά 42 εκατ. ευρώ ή 168,5% και τους λοιπούς έμμεσους φόρους κατά 67 εκατ. ευρώ ή 266,1%. Σημειώνουμε ότι στα οριστικά στοιχεία του Ιουνίου ενδέχεται να υπάρχουν ανακαταλογισμοί μεταξύ αυτών των κατηγοριών και των έμμεσων φόρων παρελθόντων οικονομικών ετών.

Συγκράτηση δαπανών

Οι δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθαν στα 27.564 εκατ. ευρώ και παρουσιάζονται μειωμένες κατά 3.053 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου (30.617 εκατ. ευρώ).

Ειδικότερα, οι δαπάνες του τακτικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 25.792 εκατ. ευρώ και είναι μειωμένες έναντι του στόχου κατά 1.975 εκατ. ευρώ, κυρίως λόγω της μείωσης των πρωτογενών δαπανών κατά 1.915 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου.

Οι δαπάνες του τακτικού προϋπολογισμού παρουσιάζονται μειωμένες σε σχέση με την αντίστοιχη περίοδο του 2012 κατά 7.844 εκατ. ευρώ ή σε ποσοστό 23,3%.

Η μείωση αυτή, σημειώνει το υπουργείο, οφείλεται κυρίως στη μείωση του συνόλου των πρωτογενών δαπανών κατά 2.795 εκατ. ευρώ ή ποσοστό 11,5% σε σχέση με την αντίστοιχη περίοδο του 2012, καθώς και στη μείωση των τόκων κατά 5.680 εκατ. ευρώ ή ποσοστό 62% σε σχέση με την αντίστοιχη περίοδο του 2012.

ΥΠΟΙΚ: η δημοσιονομική κατάσταση βελτιώνεται

Το υπουργείο Οικονομικών, με βάση τα παραπάνω στοιχεία, καταλήγει στο συμπέρασμα πως «φαίνεται ότι η δημοσιονομική πραγματικότητα της χώρας βελτιώνεται, καθιστώντας όλο και πιο εφικτό τον εθνικό στόχο για επίτευξη πρωτογενούς πλεονάσματος στο τέλος του έτους».

Ειδικότερα, από πλευράς υπουργείου επισημαίνεται πως οι επιδόσεις στο σκέλος των δαπανών σταθεροποιούνται και είναι ενθαρρυντικές ενώ οι όποιες αποκλίσεις στο σκέλος των εσόδων εκτιμώνται ως αντιμετωπίσιμες.

Πάντως, από τα στοιχεία της εκτέλεσης του Προϋπολογισμού προκύπτουν αβεβαιότητες.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ,ΑΠΕ-ΜΠΕ