Έλλειμμα 2,8% το 2012 ο βασικός στόχος του Προγράμματος Σταθερότητας

2

Η μείωση του ελλείμματος στο 2,8% του ΑΕΠ έως το τέλος του 2012, είναι ο βασικός στόχος του τριετούς Προγράμματος Σταθερότητας και Ανάπτυξης, το οποίο κατατέθηκε την Πέμπτη στη Βουλή και την Παρασκευή θα αποσταλεί στην Κομισιόν.

Τους βασικούς στόχους του Προγράμματος και το περίγραμμα των αλλαγών που σχεδιάζονται στην ελληνική οικονομία, παρουσίασε στη συνεδρίαση του Υπουργικού Συμβουλίου, το πρωί της Πέμπτης, ο υπουργός Οικονομικών Γ.Παπακωνσταντίνου.

Στην αρχή της ομιλίας του, αναφέρθηκε στη δραματική κατάσταση της οικονομίας, καθώς το 2009 συρρικνώθηκε κατά 1,2%, έναντι ανάπτυξης 2% το 2008.

Η ιδιωτική κατανάλωση υποχώρησε κατά 1,5% (έναντι αύξησης 2,3% το 2008), οι επενδύσεις μειώθηκαν κατά 20%, οι εξαγωγές κατά 16% και οι εισαγωγές κατά 25% περίπου.

Ο υπουργός είπε ότι στόχος για το 2010 είναι να υπάρξει μία σταθεροποίηση στο -0,3%, με προοπτική το 2012 ο ρυθμός ανάπτυξης να ανέλθει στο 1,9% και να επιταχυνθεί περαιτέρω στο 2,5% το 2013.

Στόχοι του νέου ΠΣΑ είναι «η δημοσιονομική προσαρμογή με μια σειρά διαρθρωτικών μέτρων που μειώνουν τη σπατάλη και αυξάνουν δίκαια τα δημόσια έσοδα, η μετάβαση στο νέο αναπτυξιακό πρότυπο της πράσινης ανάπτυξης, η αποκατάσταση της εμπιστοσύνης του πολίτη στο κράτος και η αποκατάσταση της εμπιστοσύνης των διεθνών εταιρών στην Ελλάδα» τόνισε.

Για το έλλειμμα του προϋπολογισμού προβλέπεται η μείωση κατά 4% του ΑΕΠ το 2010, 3,1% το 2011 και 2,8% το 2012, ώστε στο τέλος του 2012 να έχει υποχωρήσει στο 2,8% του ΑΕΠ, από 12,7% το 2009. Περαιτέρω, το 2013 εκτιμάται ότι το έλλειμμα θα διαμορφωθεί στο 2% του ΑΕΠ.

Για το 2010, τα μέτρα είναι «ποσοτικοποιημένα» (αναλυτικά με συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα), όπως άλλωστε ζήτησε και η Κομισιόν. Η μείωση 4% αντιστοιχεί σε περικοπές δαπανών ή πρόσθετα έσοδα ύψους 10 δισ. ευρώ. Συνολικά, στην τριετία η προσαρμογή ανέρχεται στα 25 δισ. ευρώ.

Σε ό,τι αφορά το δημόσιο χρέος, φέτος αναμένεται να «πιάσει κορυφή» στο 120% του ΑΕΠ, θα μείνει σταθερό στο 120,6% το 2011 και θα αρχίσει να αποκλιμακώνεται από το 2012, ώστε το 2013 να έχει μειωθεί στο 113,4% του ΑΕΠ.

Επίσης, στο Πρόγραμμα Σταθερότητας προβλέπεται μείωση των δαπανών του δημοσίου (10% κατά μέσο όρο) και αύξηση των εσόδων, ενώ ειδική αναφορά έκανε ο υπουργός Οικονομικών στην αναμόρφωση του φορολογικού συστήματος.

Μεταξύ άλλων, ο κ. Παπακωνσταντίνου είπε ότι θα είναι υποχρεωτική η ηλεκτρονική υποβολή των φορολογικών δηλώσεων (από το 2011 για τα εισοδήματα του 2010).

Στα μέτρα που θα οδηγήσουν στην αύξηση των εσόδων, ο υπουργός συμπεριέλαβε μεταξύ άλλων την ενιαία φορολογική κλίμακα, τον φόρο μεγάλης ακίνητης περιουσίας, την αύξηση του ειδικού φόρου στα τσιγάρα και τα μέτρα για τη φοροδιαφυγή.

Μέσα στην επόμενη τριετία αναμένονται έσοδα ύψους 2,3% του ΑΕΠ από τις αποκρατικοποιήσεις (5,75 δισ. ευρώ) και 3,8 δισ. ευρώ από το πακέτο στήριξης των τραπεζών.

Η αναστολή των προσλήψεων το 2010 (εκτός από Παιδεία, Υγεία και Σώματα Ασφαλείας), η μείωση συμβάσεων ορισμένου χρόνου, και η μείωση δαπανών για προμήθειες νοσοκομείων είναι ορισμένα ακόμα από τα μέτρα που θα οδηγήσουν σε ενίσχυση των εσόδων.

Ο κ. Παπακωνσταντίνου είπε ότι το «νέο πρόγραμμα σταθερότητας και ανάπτυξης – ο οδικός χάρτης για την ανασυγκρότηση της Ελλάδας» (όπως είναι ο ακριβής τίτλος) είναι «δύσκολο και φιλόδοξο».

Το Πρόγραμμα έχει σημείο αφετηρίας από πού ξεκινάμε, σημείωσε, από πλευράς δημοσιονομικής θέσης και εξηγείται γιατί έχουμε φθάσει τώρα στο δημοσιονομικό εκτροχιασμό.

Το μακροοικονομικό σενάριο του προγράμματος προβλέπει μείωση του ΑΕΠ κατά 0,3% το 2010 έναντι -1,2% το 2009.

Πρόκειται για ένα σενάριο ρεαλιστικό, υποστήριξε, διότι υπάρχουν πόροι στην οικονομία που θα διατεθούν για την ανάπτυξη, όπως τα 16 δισ. ευρώ του Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου Αναφοράς (ΕΣΠΑ).

Επίσης, υπάρχουν συγκεκριμένες πολιτικές για ανάπτυξη και επενδύσεις, ενώ η μείωση του ελλείμματος θα λειτουργήσει αναπτυξιακά, επισήμανε και προσέθεσε ότι θα περάσουμε σε ανάπτυξη που θα στηρίζεται στις επενδύσεις και τις εξαγωγές και όχι στην κατανάλωση.

Στο πρόγραμμα αναλύονται και οι θεσμικές κινήσεις για την προσαρμογή όπως είναι η ανεξαρτοποίηση της Εθνικής Στατιστικής Υπηρεσίας, οι δεσμεύσεις για παρακολούθηση του προϋπολογισμού ανά μήνα και η διάθεση ενός «αποθεματικού» 10% από τις δαπάνες προς τα υπουργεία, με εξαίρεση μισθούς και συντάξεις, για να καλυφθούν οι όποιες υπερβάσεις δαπανών και η στέρηση εσόδων.

Ο υπουργός Οικονομικών θα ενημερώσει προφορικά τους Ευρωπαίους ομολόγους του στις αρχές της επόμενης εβδομάδας στο πλαίσιο των συμβουλίων Eurogroup/Ecofin.

Στις 27 Ιανουαρίου ή στις 4 Φεβρουαρίου, το ΠΣΑ θα εξετασθεί από την Ολομέλεια των Επιτρόπων της ΕΕ και η τελική έγκριση θα δοθεί από το Eurogroup/Ecofin στις 15-16 Φεβρουαρίου.

Μετά τον κ. Παπακωνσταντίνου, στο Υπουργικό μίλησε η υπουργός Οικονομίας Λούκα Κατσέλη, λέγοντας ότι οι στόχοι για την «πράσινη» ανάπτυξη, το νέο παραγωγικό μοντέλο, τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας και τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας, θα επιτευχθούν με πολιτικές, που θα κινούνται σε πέντε άξονες:

Αύξηση των δημοσίων επενδύσεων, συγκράτηση των πληθωριστικών πιέσεων, ενίσχυση της επιχειρηματικότητας και των ιδιωτικών επενδύσεων, προώθηση της εξωστρέφειας της οικονομίας και των εξαγωγών, καθώς και ενίσχυση του ανταγωνισμού και της εποπτείας στην αγορά.

Η κ. Κατσέλη είπε, τέλος, ότι έχει ήδη ξεκινήσει η επεξεργασία του σχεδίου για το άνοιγμα των λεγόμενων κλειστών επαγγελμάτων.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ