Η μείωση του ελλείμματος στο 9,1% βασικός στόχος του προϋπολογισμού για το 2010

27

Στη Βουλή κατατέθηκε το τελικό σχέδιο του κρατικού προϋπολογισμού για το 2010, μία ημέρα μετά την υπαναχώρηση της κυβέρνησης στο «πάγωμα» των μισθών στο Δημόσιο.

Βασικός στόχος του νέου προϋπολογισμού είναι η μείωση του ελλείμματος στο 9,1% του ΑΕΠ (-8,4 δισ. ευρώ), από 12,7% φέτος.

Από τα 8,4 δισ. ευρώ, τα 4,5 δις θα προέλθουν από την αύξηση των εσόδων, τα 2,3 δις από τη μείωση των δαπανών, το 1,4 δις από τη μείωση των δαπανών για προμήθειες νοσοκομείων και τα υπόλοιπα 500 εκατ. ευρώ από τη μείωση των εξοπλιστικών δαπανών.

Η μείωση του ελλείμματος σε μονοψήφιο ποσοστό θα επιτευχθεί, σύμφωνα με το οικονομικό επιτελείο της κυβέρνησης, με την ενίσχυση των εσόδων που θα προέλθει από τα μέτρα αντιμετώπισης της φοροδιαφυγής και τη διεύρυνση της φορολογικής βάσης, καθώς και από τη μείωση των κρατικών δαπανών, κυρίως σε ό,τι αφορά τις λεγόμενες «ελαστικές» δαπάνες.

Σύμφωνα με όσα έχει ήδη ανακοινώσει το υπουργείο Οικονομικών, η μείωση του ΑΕΠ θα συνεχισθεί το 2010, αλλά με ηπιότερους ρυθμούς (-0,3%) σε σχέση με φέτος (-1,2%). Ο πληθωρισμός θα ανέλθει στο 1,4% από 1,2% φέτος.

Το κρατικό χρέος θα εκτιναχθεί στο 120% του ΑΕΠ, περίπου, ή σε απόλυτα μεγέθη κοντά στα 300 δισ. ευρώ και οι δαπάνες για τόκους θα ξεπεράσουν, όπως και φέτος, τα 12 δισ. ευρώ.

Το πρόγραμμα κρατικού δανεισμού αγγίζει τα 54,6 δισ. ευρώ, χωρίς να συμπεριληφθούν ο δανεισμός για τη χρηματοδότηση των εξοφλήσεων εντόκων γραμματίων, οι βραχυπρόθεσμοι τίτλοι εξωτερικού (Eurocommercial papers) και βραχυπρόθεσμης ταμειακής διευκόλυνσης.

Ειδικότερα, οι δαπάνες για τόκους είναι 12,95 δις, τα χρεολύσια 19,5 δις και το έλλειμμα 22,17 δισ. ευρώ.

Για την «επανεκκίνηση» της οικονομίας, η κυβέρνηση προωθεί το πακέτο ενίσχυσης, ύψους 2,5 δισ. ευρώ, και την αύξηση των δημοσίων επενδύσεων, ώστε να συγκρατηθεί η -αναμενόμενη- αύξηση της ανεργίας μέσα στο 2010, στο 9,7%.

Κατά τη διάρκεια του 2010 θα διατεθούν 10,3 δισ. ευρώ από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων, πόροι που είναι αυξημένοι κατά 8,42% σε σχέση με φέτος, όπως είχε πει πρόσφατα η υπουργός Οικονομίας Λ.Κατσέλη.

Σημειώνεται ότι, όπως έχει αναφέρει ο υφυπουργός Οικονομικών Φ.Σαχινίδης, η κυβέρνηση θα προχωρήσει σε ένα νέο τρόπο κατάρτισης του προϋπολογισμού, καθώς σταδιακά θα πάμε στον λεγόμενο «προϋπολογισμό προγραμμάτων», με τριετή επιχειρησιακά σχέδια από τα υπουργεία.

Για πρώτη φορά η κατάθεση του προϋπολογισμού έγινε σε ψηφιακή μορφή. Η Διαρκής Επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων θα συγκληθεί για την εξέταση του προϋπολογισμού σε πρώτη συνεδρίαση την Πέμπτη 3 Δεκεμβρίου.

Η συζήτηση στην Ολομέλεια θα αρχίσει το Σάββατο 19 Δεκεμβρίου και θα ολοκληρωθεί την Τετάρτη 23 Δεκεμβρίου τα μεσάνυχτα.

Βασικά μεγέθη

Στον προϋπολογισμό του έτους 2010 τα καθαρά έσοδα προβλέπεται να διαμορφωθούν στο ύψος των 57.560 εκατ. ευρώ (53.700 τα έσοδα του τακτικού προϋπολογισμού και 3.860 εκατ. ευρώ του προγράμματος δημοσίων επενδύσεων). Τα έσοδα διαμορφώνονται στο 23,6% του ΑΕΠ από το 21,5% του 2009.

Εξάλλου, οι συνολικές δαπάνες (πριν χρεολυσίων) περιορίζονται στο 32,8% του ΑΕΠ από το 33,7% του έτους 2009.

Για τις αποδοχές και τις συντάξεις, η εισηγητική έκθεση αναφέρει ότι οι δαπάνες τους αποτελούν το 46,1% των πρωτογενών δαπανών και ότι κατά τη διάρκεια του 2010 οι δαπάνες αυτές προβλέπεται να αυξηθούν κατά 2,8% σε σχέση με το 2009.

Αντίθετα, μειωμένες κατά 75 εκατομμύρια ευρώ (ή 7,8 % του ΑΕΠ) θα είναι οι δαπάνες για πρόσθετες παροχές (υπερωρίες συμμετοχής σε επιτροπές και συμβούλια) του προσωπικού της κεντρικής διοίκησης και των νοσηλευτικών ιδρυμάτων σε σχέση με το έτος 2009.

Σε ό,τι αφορά τις δαπάνες του τακτικού προϋπολογισμού κατά υπουργείο, ο προβλέπεται αύξηση των δαπανών κατά 6,9% για το υπουργείο Παιδείας και του υπουργείου Δικαιοσύνης κατά 4,2%. Επίσης, αύξηση κατά 3,1% προβλέπεται στις δαπάνες του υπουργείου Υγείας.

Αντίθετα, μειώνονται οι δαπάνες κατά 6,3% του υπουργείου Πολιτισμού, κατά 3,6% του υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης, κατά 3% του υπουργείου Εργασίας, ενώ μικρότερες μειώσεις καταγράφονται και σε άλλα υπουργεία.

Ο κρατικός προϋπολογισμός 2010 προβλέπει αύξηση των δημοσίων επενδύσεων κατά 8,4% σε σχέση με το 2009. Έτσι, οι συνολικές δαπάνες θα φτάσουν τα 10.300 εκατ. ευρώ το 2010 σε σχέση με τα 9.500 εκατ. ευρώ του 2009. Οι δαπάνες αυτές αντιπροσωπεύουν το 4,2% του ΑΕΠ έναντι του 3,9% του ΑΕΠ που ήταν πέρυσι.

Εξάλλου, σε ό,τι αφορά τις χρηματικές ροές από την ΕΕ προβλέπεται ότι οι εισπράξεις κατά το 2010 αναμένεται να ανέλθουν σε 6.856 εκατ. ευρώ, έναντι των 4.843 εκατ. ευρώ του 2009.

Εξάλλου, σε ό,τι αφορά το χρέος της γενικής κυβέρνησης αναμένεται να διαμορφωθεί στα 294.950 εκατ. ευρώ (120,8% του ΑΕΠ) έναντι των 272.300 εκατ. ευρώ ή ποσοστό επί του ΑΕΠ 113,4%.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ